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    折腾了许久，政事堂终于在前天通过了几个决定，同意以“民营”的形式成立瀚海铁路公司，然后公司自行筹款修建北海铁路、东西铁路。

    在此之前，朝廷已经决定派兵控制碛南草原，让瀚海贸易公司分配经营权，现在好消息出来，大家松了口气。

    然后赶紧开始布置，争取尽早开工修建铁路，尽早赚更多的钱。

    东突厥和周国做买卖，欠下巨额债务，迟早要赖账，方法就是跑到碛北，这一点，瀚海贸易公司早有遇见，为此做了多种准备。

    当对方真的开溜，损失总是有的，不过，边地豪商们能拿到碛南草原（经营权），就足以弥补部分损失。

    剩下的损失，将来再加倍拿回来，但当务之急，就是修铁路，即尽快把北海铁路碛南段和东西铁路中段修好。

    刘武周和其他人都想得明白，修铁路前期投资巨大，可一旦修好之后，控制了碛北、碛南草原，那就代表着手里有了一根吸管，将其插入碛北、碛南这一大缸“酪桨”之中，喝几辈子都喝不完。

    所以，代表着无数北地豪强、豪商利益的瀚海贸易公司，迫切需要修建草原铁路，哪怕朝廷没钱修，大家都愿意出钱修。

    草原铁路的好处，朝廷当然知道，不会有人反对修铁路，但是，现在为了这个问题，折腾了许久，问题在于“利益博弈”。

    对于官僚来说，铁路是国之利器，朝廷当然要攥在手中，那么完全由商社经营（私营）的铁路，完全是不可以接受的。

    不过草原铁路有特殊性，若是靠朝廷筹钱来修，搞不好过上几十年都未必修得成，若完全靠民间来修，修好后即便所有权不在朝廷手中，但朝廷终究是可以使用的，好过没有。

    所以，这个问题很快解决，但其它问题接踵而来。

    先是陇右地区的利益群体表示反对，因为他们担心这条铁路修好后，大量草原牛羊肉往关中、河南甚至荆襄地区倾销，影响到陇右、河西地区的利益。

    道理很简单，陇右地区也通过铁路向关中地区销售活牛羊或者冻牛羊肉，将来河西铁路通车，河西地区也会加入进来，所以他们担心利益受损。

    还好，河西、陇右以及代朔地区目前都是瀚海贸易公司总揽经贸，东西两个地区的利益群体代表经过谈判，在内部解决了这个问题。

    这个时候，官僚们又跳出来了：你们私下里达成售价协议，是不是要垄断活牛羊、东牛羊肉、奶制品的供应？垄断销售价格？是不是不把朝廷、有司放在眼里？

    垄断，一直是个很敏感的问题，为了让官僚们“冷静”，大家又折腾了一番，做出各种让步，达成各种约定，才把官僚的反对意见“按”下去。

    然后，代、朔、并州地区的煤炭行业跳出来，“挡住去路”。

    修铁路、增加货运量必然增加对煤炭的需求，这对于煤炭行业来说是巨大“利好”，但是代、朔、并州地区煤炭行业却要求谈“统一采购价”。

    这是为了防止恶性竞争，避免各地煤矿为了向瀚海贸易公司卖煤竞相压价，导致整个行业亏损。

    朔州、代州、并州是煤炭产地，煤炭行业展迅，靠山也很大，不要说本地豪强，就说那些来并州开矿的关陇权贵，个个都不好惹。

    唐国公李渊，就是代表人物之一，这位又是平章，在政事堂会议上有投票权，当然不能怠慢。

    于是，各方利益群体开始谈判，折腾了许久，好歹达成妥协。

    这样就完事了么？没有。

    邺城和晋阳通了铁路，河北地区对于牛羊肉的需求也很大，但河北地区广泛栽种各类经济作物，用于养羊的草场其面积逐渐萎缩，所以极其依赖来自草原的活羊供应。

    河北地区的利益群体要保证羊肉供应，求瀚海贸易公司保证每年都向河北销售一定的牛羊（活牛羊或者冻牛羊肉），否则此次的议案就“有待商榷”。

    有大主顾下大订单，这是好事，问题是草原牧场的经营需要时间，牛羊的存栏量需要和时间提升。
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